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关于大件运输有关方面的政策建议

时间: 2014-02-11 作者:
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  一、大件运输的功能作用与特点

  大件运输在工程项目建设中占有举足轻重的地位,并具有至关重要的作用。说它举足轻重,是因为大件设备从生产厂到项目现场就位安装、调试、运行,就必须要经过运输这一环节。这一环节直接关系到工程项目的建设进度,关系到项目是否能够如期安装、投产、运行。说它至关重要,是因为运输的大件设备具有自身价值高、生产周期长的特点,一旦发生运输事故,将造成严重的直接损失和无法估量的间接损失。特别是针对突发事件、应急情况下和国家重点工程建设,保证大件运输安全、可靠、及时、已成为工程项目建设是否能够顺利进行的一件大事。

  大件运输的作业对象就是承运那些“不可解体的、超长、超宽、超高、超重的”大件设备(货物)。

  大件运输针对普通货物运输而言,具有十分明显的特点。特点之一:大件运输要使用特殊的、专门的运输车辆,而且有时使用的车辆可能是一个车队、一个专列;特点之二:大件运输的技术含量远比普通货物运输的技术要求高的多;特点之三:大件运输牵扯众多因素。

  从大件运输具体业务来看包括:线路勘查、桥梁涵洞的测量、路面及空中排障、车辆的选型、牵引车的配置、装载加固措施以及办理上路行程、交通护送手续等,如果遇到综合运输业务(水路、铁路、公路联运)还要和海关、港口、船舶公司、保险公司、吊装单位、铁路、通讯部门等打交道,进行跨行业、跨地区、跨部门的联系协调,这些远比普通货物运输复杂而艰难。

 

  二、关于大件运输的政策建议

  目前,大件运输存在“行路难、收费高”的问题,主要表现在以下几个方面:

  一是目前超过55吨不准上路通行的规定,既不科学,又不能解决大件运输实际需要的问题,建议全国应建立一个统一的轴载通行标准;

  二是关于过路、过桥收费标准问题,全国各地收费标准不尽相同,道路补偿费有的高额吓人,建议应形成统一的收费机制,对一些特殊地区、桥梁、路段的收费应通过验证,以科学手段测算为据,坚决制止乱收费、打白条的现象;

  三是关于特种车辆不能上牌照的问题,建议特种车辆可采取临时牌照的办法;

  四是《超限运输许可证》应该实行一票通用制,解决跨省运输多头办理、重复办理许可证问题;

  五是对超限运输监督检查应该实行单一制,即上路行驶后,路政部门和交警部门有一方检查通行后,另一方对已经检查的结果应该予以认可,避免不必要的重复反复检查(特殊原因除外);

  六是要考虑大件运输的特殊需求,国家应逐步在全国相关地带建立大件运输专用通道。

 

 

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  二0一一年三月七日

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